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湖南省江永縣委書記唐德榮:彈好“五根琴弦” 奏響鄉村振興強音

2022年01月20日 13:39   來源:農民日報   中共湖南省江永縣委書記 唐德榮

  近年來,湖南省江永縣深入貫徹落實習近平總書記對全面推進鄉村振興作出的重要論述,全面落實鄉村振興戰略20字總要求,推動鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,加快實現農業強、農村美、農民富。目前,全縣已建成30多個美麗鄉村。千家峒瑤族鄉評為“全國首批民族鄉村振興示范單位”,蘭溪瑤族鄉列為首批省級民族鄉村振興試點單位,源口瑤族鄉榮獲湖南省“生態文明建設”示范鄉鎮;10余個村榮獲全國鄉村重點旅游村、中國少數民族特色村寨、中國美麗休閑鄉村、全國民主法治示范村等榮譽,18個村入選中國傳統村名錄。

  彈好“頂層設計”之弦,奏響鄉村振興規劃曲

  堅持做好科學規劃,完善頂層設計,力求“一張藍圖繪到底”。一是精心抓統籌。成立縣委書記掛帥、常委聯點專抓班子,對鄉村振興工作優先部署、優先落實、優先保障。制定《關于實施鄉村振興戰略加快推進農業農村現代化的實施意見》等文件,把鄉村振興工作納入縣鄉黨政領導干部綜合考核評價內容。全縣23個責任單位組成產業發展組、環境整治組、黨建引領組、綜合治理組、鄉風文明組5個小組,協同作戰,一體推進。二是精準做規劃。綜合考慮各鎮村資源稟賦、歷史文化、產業現狀,注重“女書+”“瑤族+”“生態+”“特色產業+”等元素協調融合,重點做好了古村落、交通要道、旅游景點等村莊規劃編制。因地制宜對全縣村(社區)進行新一輪科學規劃,讓鄉村“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。三是精細補短板。實施改善基礎設施項目300余個,所有農村路網、水網、電網全面改造升級。自來水工程入村全覆蓋,行政村通水泥路達100%,城鄉公交實現一體化,農村出行難、供水難、用電難等問題得到解決。加快推進4G、5G基站建設,行政村“村村通”光纖寬帶,通信水平全面提升。

  彈好“產業發展”之弦,奏響鄉村振興特色曲

  堅持因地制宜、錯位發展,深入推進“百千萬”工程和“六大強農”行動,先后實施各類產業項目460余個。一是注重優化布局,調整產業發展結構。重點以古村落、古民居為載體,以特香農業、特色經濟為基礎,以自然風光、山水資源為依托,打造一批“鄉村旅游型、五香產業型、三千文化型、休閑度假型”鄉村,推動三產融合。如在勾藍瑤寨、浦美村等10余個旅游資源豐富的鄉村發展文化旅游,在粗石江鎮建成以“江永香柚”為主的特色水果產業發展帶,在上江圩鎮建成以“江永香姜”為主的產業帶。二是注重建好基地,深耕香型農業優勢。在鄉村培育一批集果蔬種植、采摘體驗、休閑觀光于一體的新型農業基地,高標準建成供粵港澳大灣區“菜籃子”“果籃子”基地28個。江永列為國家外貿轉型升級基地(水果蔬菜),躋身國家2020年優勢特色產業集群——湖南早中熟柑橘產業群建設名單。香芋產業聚集區列為湖南省十大產業聚集區之一,“超級稻+再生稻”獲評“袁隆平農業科技獎”。三是注重創響品牌,發揮“江永五香”效應。以“打品牌、創特色、擴影響、增效益”為目標,發揮“江永五香”品牌效應,培育“三品一標”地理標志農產品認證23個,地理標志農產品認證數居全省前列。打造出“瑤味道”“瑤家人”等“土字號”“鄉字號”品牌50余個,備受市場青睞。四是注重培強企業,發展新型經營主體。出臺專項扶持政策,新建一批“家庭農場”“鄉村振興車間”“鄉村工廠”,培育出1家國家級、兩家省級、6家市級的農業產業龍頭企業,發展33家規模涉農加工企業、3165家農民合作社和家庭農場,大批村民實現“足不出村、就地致富”。2020年,該縣被評為省級家庭農場示范縣。

  彈好“改革創新”之弦,奏響鄉村振興動力曲

  堅持以改革創新助力鄉村振興,為鄉村振興注入源源不斷動能。一是大力實施“五大工程”。實施新型職業農民培育、農村專業人才培育、永籍人才回鄉創業、鄉村致富能手培訓、直播帶貨技能培訓“五大工程”,培訓鄉村人才2.5萬人次,吸引300余名在外務工成功人士、大學生、退伍軍人回鄉發展。縣財政每年安排300萬元專項資金獎補本土農產品銷售,挖掘精英銷售人才1268人,組建出一支電商銷售大軍。近20個村建有一支電商創業團隊,年均銷額達千萬元。二是大力探索致富新路。創新土地流轉機制,大力推進“三變”改革,全縣112個村社村級集體經濟總收入達1880余萬元。總結推廣“三連三走”新模式,推動一批“貧困村”變成“小康村”,“上訪村”轉變“文明村”,“難管村”建成“優秀村”,實現“鳳凰涅槃”蛻變。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,整合省、市、縣鄉村振興駐村工作隊,鞏固在全國推介的產業扶貧、電商扶貧、消費扶貧、社會扶貧、鄉村旅游扶貧“五大扶貧”升級版,新開發40余個集體經濟新項目。三是大力優化基層服務。高標準建成112個集便民、文體、農業、醫養等一體的農村綜合服務平臺,創新“建好兩個中心、推行三大機制、做優五大服務”的“235”基層治理模式,實現“一門式”“一件事一次辦”覆蓋鎮村,“一件事一次辦”辦件量、辦結率,“幫代辦”均排名全市第一,村民“足不出村”可享受優質服務,經驗做法在中央、省級主流媒體推介。去年,結合“我為群眾辦實事”實踐活動,為基層群眾辦理各類實事3萬余件。

  彈好“生態宜居”之弦,奏響鄉村振興文明曲

  大力開展“清潔村莊”“和諧村風”等行動,打造農村美、鄉風好的文明家園。一是抓環境整治“美家園”。實施農村人居環境整治提升五年行動,統籌推進“三綠”建設、“一拆二改三清四化”工程。新建垃圾集中處理點100余個,清理垃圾9692.7噸,農房風貌改造760座,農戶廁所改造4426戶,污水治理1.45萬戶,打造出“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的美麗風光。鞏固中央、省環保督察問題整改成果明顯,村民環保意識增強,空氣質量長期排名全市第一,全省前五。二是抓文化工程“暖民心”。立足女書文化、知青文化、忠孝廉潔文化、瑤族文化等歷史文化資源,深入實施文化振興工程,開發出一批文化產品、文藝節目、文化活動,提升鄉村靈氣和增進鄉愁韻味。成立農民文化宣傳隊,培育出50余支文藝隊伍,定期開展文化下鄉和特色民俗文化活動,為村民送上系列“文化套餐”。三是抓鄉風文明“揚新風”。深入開展文明鄉風、良好家風、淳樸民風“三風”建設,“除陋習、樹新風”“十星級文明戶”評選活動,涵養出好民風、好鄉風。每年大力表彰評選一批“十星級文明戶”“道德文明先鋒”“五好家庭”,榜樣引領不斷發揮。創新開辦10余個“合約食堂”,為村民宴席節約開支。

  彈好“黨建引領”之弦,奏響鄉村振興治理曲

  堅持黨建引領,創新“黨建+”工程,鄉村治理水平持續提升。一是固本強基激活力。深入實施掛點示范、固本強基工程,推行“三級書記”抓振興,制定縣級領導掛點聯系黨建制度,選優配強村級組織帶頭人,通過多種方式,推動全縣黨員干部在鄉村振興主戰場建功立業。村級換屆中,一批新型經營主體領頭人進入村社“兩委”班子,村級組織帶頭人平均年齡較上屆降低10歲,致富能手占比超過50%。鄉鎮換屆中,一批優秀干部進入鄉鎮班子,鄉鎮黨委班子抓鄉村振興整體能力全面提升。二是職能下沉強治理。重點抓好服務、城管、接訪等職能下沉,賦能基層治理。啟動“城管下移”,建成一支保潔“三大員”隊伍,形成村、戶為主體的衛生管護模式。創新“互聯網+社會治理”,深入整治群眾身邊的“村霸、鄉霸、街痞”等,形成“一約、兩網、三隊、四會、五聯”平安鄉村治理新模式,經驗入圍“法治影響中國典范案例”。勾藍瑤村入選第二批全國鄉村治理示范村。三是黨群聯建筑陣地。探索建立鄉村黨建聯盟,派出縣直機關黨員干部擔任鄉村振興專員,建強鄉村振興駐村工作隊,打造出一批“黨建文化走廊”“黨員服務驛站”,建成30余個村級黨建示范點。近年來,以“黨建長廊”為陣地,舉辦聯歡會、茶話會、座談會等2000余場次,發動2.4萬人次為鄉村振興建言獻策,帶動10余萬人次參與鄉村治理,全縣形成“鄉村振興、黨群共建”新氣象。


(責任編輯:景遠)

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