近日,中央農村工作會議在北京召開。作為我國定調來年“三農”工作的最高級別官方會議,今年中央農村工作會議強調要錨定建設農業強國目標,把推進鄉村全面振興作為新時代新征程“三農”工作的總抓手,學習運用“千萬工程”經驗,集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事。
中央農村工作會議強調,“要守住耕地這個命根子,堅決整治亂占、破壞耕地違法行為,加大高標準農田建設投入和管護力度,確保耕地數量有保障、質量有提升”。
全方位保障糧食安全
糧食安全,國之大者。中央農村工作會議再次強調,要全面落實糧食安全黨政同責,堅持穩面積、增單產兩手發力。會議指出,要抓好糧食和重要農產品生產,穩定糧食播種面積,推動大面積提高糧食單產,鞏固大豆擴種成果,探索建立糧食產銷區省際橫向利益補償機制,做好農業防災減災救災工作,確保2024年糧食產量保持在1.3萬億斤以上。
值得一提的是,2023年,我國克服較為嚴重的自然災害等多重不利影響,全年糧食產量再創歷史新高,總產量達13908.2億斤,比上年增加177.6億斤,增長1.3%,連續9年穩定在1.3萬億斤以上。
農業農村部部長唐仁健日前表示,糧食和重要農產品穩定安全供給,是保持經濟社會大局穩定、應對各種風險挑戰的底氣所在。專家表示,從保障國家糧食安全的整體布局出發,讓主產區共享糧食產業鏈延長和糧食附加值提升帶來的效益極為必要。未來,應在全面核算的基礎上逐步形成糧食產銷區省際橫向利益補償機制,促成農民種糧得利、政府抓糧獲益的良好局面,進一步推動糧食生產的可持續發展。
保障糧食安全需堅持藏糧于地、藏糧于技,在“地”的方面,中央農村工作會議強調,“要守住耕地這個命根子,堅決整治亂占、破壞耕地違法行為,加大高標準農田建設投入和管護力度,確保耕地數量有保障、質量有提升”。
另外,會議強調農業現代化,關鍵是農業科技現代化。近年來,我國農業科技創新能力穩步提升,農業科技進步貢獻率達到62.4%。會議提出,要支持農業科技創新平臺建設,加快推進種業振興行動。
學習運用“千萬工程”
中央農村工作會議討論了《中共中央、國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見(討論稿)》。會議強調,要學習運用“千萬工程”蘊含的發展理念、工作方法和推進機制,從農民群眾反映強烈的實際問題出發,找準鄉村振興的切入點,提高工作實效。
業內人士表示,“千萬工程”的學習和運用被提高至前所未有的高度。2024年,很多工作將圍繞“千萬工程”展開,很多政策也會陸續到位,推動“千萬工程”取得更大成效。
據了解,“千萬工程”這項緣起于浙江鄉村環境變革的探索,催化帶動了生態變革、產業變革、社會變革,成為鄉村振興的“試驗田”、中國夢的“起手式”。工程開展20年來,在當地造就了萬千美麗鄉村。
專家表示,今年中央農村工作會議的主題主線就是學習運用“千萬工程”經驗,有力有效推動鄉村全面振興。提出學習運用“千萬工程”經驗,就是給鄉村振興找到一個“方法論”,讓各地學習浙江“千萬工程”的發展理念、工作方法和推進機制。
事實上,20年來,“千萬工程”早已從早期的人居環境整治發展到涵蓋鄉村振興的方方面面。業內人士認為,學習運用“千萬工程”經驗,有力有效推進鄉村全面振興與確保國家糧食安全相輔相成,只有建設好宜居宜業的和美鄉村,國家糧食安全才更有保障。這是推動我國經濟社會平穩健康發展,始終端牢中國人的飯碗,應對國內外各種挑戰的底氣所在。
專家強調,學習“千萬工程”經驗,不只是簡單、機械地學習,關鍵是要學習其精神實質,把握其經驗內涵:在思想認識層面,要認識到“千萬工程”對于建設宜居宜業和美鄉村,對于 “三農”工作、鄉村振興以及建設農業強國的重要性;在方法論層面,浙江 “千萬工程”既有整體設計,又結合不同區域的基礎條件和資源稟賦,注重區域協調;在改革聯動層面,“千萬工程”不僅包括硬件建設,也涉及土地制度改革、戶籍制度改革等內容。
推進鄉村全面振興
中央農村工作會議指出,“推進中國式現代化,必須堅持不懈夯實農業基礎,推進鄉村全面振興。”從黨的十九大提出鄉村振興戰略以來,我國已經全面打贏了脫貧攻堅戰,鄉村振興正走向新的階段。
專家表示,當前,鄉村振興已進入新的質量提升的階段,在這個階段,努力發展鄉村產業,幫助農民持續增收,仍然是非常重要的工作,未來還是要放在突出的地位上。
會議強調,要堅持產業興農、質量興農、綠色興農,精準務實培育鄉村產業,完善聯農帶農機制,實施農民增收促進行動。
業內人士表示,鄉村產業發展要起好步、走得穩、行得遠,能夠造福農民,必須尊重經濟規律,依托農業農村特色資源,向開發農業多種功能、挖掘鄉村多元價值要效益,向一、二、三產業發展要效益,強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌,推動鄉村產業全鏈條升級,增強市場競爭力和可持續發展能力。
中國全面脫貧攻堅取得勝利后,鄉村振興成為“三農”工作的重心。近年來,每年的中央農村工作會議都重點部署鄉村振興工作。專家認為,此次會議延續了對鄉村振興工作的聚焦,并對鄉村振興提出更高的要求,要求突出“實效”,并描繪了“三農”的新藍圖。(依琰)