今年政府工作報告提出,推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調發(fā)展,積極推進新型城鎮(zhèn)化,把加快農業(yè)轉移人口市民化擺在突出位置,讓有意愿的進城農民工在城鎮(zhèn)落戶,推動未落戶常住人口平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現代化的重要標志,是破除城鄉(xiāng)二元結構、拓展高質量發(fā)展空間、實現全體人民共同富裕的關鍵抓手。2023年,我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到66.2%,與發(fā)達國家80%以上相比較,還有一定差距。從這個意義上看,我國新型城鎮(zhèn)化還有很大的提升空間。城鎮(zhèn)化率與經濟發(fā)展呈正相關,這一點在沿海省份的體現尤為明顯。數據顯示,中國城鎮(zhèn)化率最高的前十個省,幾乎都在沿海,第一經濟大省廣東的城鎮(zhèn)化率達到了74.79%,江蘇緊隨其后,達到了74.7%。
四川既有大城市、又有大農村,城鄉(xiāng)差距與區(qū)域差距交織疊加,城鄉(xiāng)二元結構尤為明顯,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展任務尤為艱巨和緊迫。新時代新征程推進四川城鄉(xiāng)融合發(fā)展,省委明確了堅持“抓好兩端、暢通中間”的工作思路,一端就是以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化,把縣建強,提高就地就近城鎮(zhèn)化的質量和水平。
當前四川仍處于城鎮(zhèn)化加速推進期,農民進城是大趨勢,具體怎么做?一方面提升縣城產業(yè)承載能力和縣城人口聚集能力,讓農民能進愿進;另一方面,深化改革舉措,千方百計紓解痛點、打通堵點、補齊斷點,讓農民放心進。要繼續(xù)促進農業(yè)轉移人口市民化,深化戶籍制度改革,將推進居住證與身份證功能銜接,以提供同等的基本公共服務為重點、著力解決進城農民高度關切的教育、衛(wèi)生、社會保險、就業(yè)服務、住房保障等現實難題,深化農村產權體制改革,探索建立進城農民在農村合法權益的保障機制,確保農民放心進城。讓真正“市民化”成為更多農民的選擇和福祉。