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滬滇探索“組團(tuán)式”幫扶助力鄉(xiāng)村振興

2024-07-22 15:11 來源:新華社
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(責(zé)任編輯:高原)
聚焦中央鄉(xiāng)村工作會(huì)議
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滬滇探索“組團(tuán)式”幫扶助力鄉(xiāng)村振興

2024年07月22日 15:11   來源:新華社   

  邊遠(yuǎn)山區(qū)有更多的孩子走出大山,追逐夢(mèng)想;人們?cè)诩议T口即可享受高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù);立足地方資源稟賦和市場(chǎng)需求發(fā)展產(chǎn)業(yè),助力鄉(xiāng)村群眾增收……

  這與滬滇“組團(tuán)式”幫扶密不可分。在鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣數(shù)量最多的云南省,滬滇攜手探索“組團(tuán)式”幫扶,組建教育、醫(yī)療及科技人才團(tuán)隊(duì),把學(xué)校、醫(yī)院“搬”進(jìn)大山,并著力“造血”培育產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)人才,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,續(xù)寫山鄉(xiāng)巨變的新時(shí)代篇章。

  模式升級(jí),從“單打獨(dú)斗”到“組團(tuán)式”作戰(zhàn)

  “中央教育人才組團(tuán)式幫扶學(xué)校”,一個(gè)標(biāo)識(shí)牌醒目地掛在云南省文山壯族苗族自治州馬關(guān)縣第一中學(xué)的校園內(nèi)。云南已成為上海市澄衷高級(jí)中學(xué)教師徐雪君的第二故鄉(xiāng),滬滇協(xié)作讓他先后在2018年、2022年來到云南,如今擔(dān)任馬關(guān)縣第一中學(xué)黨委副書記、校長。

  今年,馬關(guān)縣第一中學(xué)應(yīng)屆生本科過線率大幅提升,這是徐雪君和幫扶團(tuán)隊(duì)辛苦付出的結(jié)果。“幫扶工作不僅是一個(gè)人、一個(gè)團(tuán)隊(duì)在戰(zhàn)斗,背后是一個(gè)區(qū)、一座城。”徐雪君說。

  馬關(guān)一中的發(fā)展是滬滇“組團(tuán)式”幫扶的生動(dòng)縮影。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后,云南鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接任務(wù)艱巨,脫貧地區(qū)的教育、醫(yī)療和產(chǎn)業(yè)依然面臨發(fā)展滯后、發(fā)展不均衡問題。

這是2024年7月11日拍攝的云南省文山壯族苗族自治州馬關(guān)縣第一中學(xué)。新華社發(fā)(曾躍清 攝)

  2022年起,按照“中央要求、云南所需、上海所能”的原則,滬滇兩地改變零散選派幫扶人員的傳統(tǒng)模式,從點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“單打獨(dú)斗”升級(jí)為“組團(tuán)式”協(xié)同作戰(zhàn),聚焦“守底線、增動(dòng)力、促振興”,推動(dòng)人才、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等資源向云南27個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣下沉流動(dòng),通過“組團(tuán)式”幫扶激活鄉(xiāng)村全面振興新動(dòng)能。

  根據(jù)受援地區(qū)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等方面的人才需求,上海的幫扶團(tuán)隊(duì)和云南幫扶團(tuán)隊(duì)“打包”組合,合力攻堅(jiān):

  上海市已派出40名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、121名中層教育管理者及骨干教師到云南,與當(dāng)?shù)氐?19名教師形成緊密合作的團(tuán)隊(duì);

  來自上海的12名受援醫(yī)院院長、400多名醫(yī)生與云南省內(nèi)1000余名醫(yī)生“組團(tuán)”支援,形成幫扶合力……

  上海市援滇干部聯(lián)絡(luò)組有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“組團(tuán)式”幫扶重點(diǎn)突出團(tuán)隊(duì)協(xié)作、資源統(tǒng)籌、重心下沉,通盤考慮幫扶人才和受援助地區(qū)需求來選派學(xué)校、醫(yī)院、科技骨干,在探索創(chuàng)新東西部協(xié)作模式上邁開腿、不停步。

  “以教育幫扶為例,受援學(xué)校均由上海幫扶教師和省內(nèi)幫扶教師組成8至10人的幫扶團(tuán)隊(duì),幫扶團(tuán)隊(duì)內(nèi)既有管理人員、又有專任教師,做到學(xué)科配比均衡、結(jié)構(gòu)合理。”云南省委組織部人才工作二處副處長余金華說。

  “帶土移植”,培養(yǎng)一支持續(xù)“上新”的人才隊(duì)伍

  “組團(tuán)式”幫扶的道路上,專業(yè)對(duì)口、結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、協(xié)同高效的上海幫扶團(tuán)隊(duì)與云南當(dāng)?shù)馗刹咳罕姅y手,打造出一支支持續(xù)“上新”的人才隊(duì)伍。

  云南省普洱市的首個(gè)整形外科開設(shè)在大山深處的瀾滄縣第一人民醫(yī)院,不僅本地群眾前來就診,省內(nèi)乃至貴州、四川等地患者也慕名而來。

這是2024年7月3日拍攝的云南省普洱市瀾滄縣第一人民醫(yī)院(無人機(jī)照片)。新華社發(fā)(刀劍龍 攝)

  由上海第九人民醫(yī)院援滇醫(yī)療隊(duì)隊(duì)長劉菲帶領(lǐng),這個(gè)由上海醫(yī)療隊(duì)援建的新科室自2022年9月以來累計(jì)收治需整形修復(fù)的患者近500人次。同時(shí),瀾滄縣第一人民醫(yī)院的普外科、骨科、泌尿外科、急診科等科室建設(shè)也得到帶動(dòng)與加強(qiáng)。

  “與以往為期半年的醫(yī)療幫扶不同,這次的幫扶項(xiàng)目將開展到2035年,這期間我們將繼續(xù)填補(bǔ)醫(yī)療教學(xué)研究空白,鞏固擴(kuò)大科室援建成果。”劉菲說,技術(shù)下沉、服務(wù)上門,受援地區(qū)群眾在家門口即可享受高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)。“2023年醫(yī)院外轉(zhuǎn)人數(shù)下降至2039人,同比下降52.7%,這是我們開展幫扶取得的最明顯成效。”

  云南省委組織部干部一處副處長徐麗娜介紹,長期在云南受援醫(yī)院工作的上海市醫(yī)療專家中,服務(wù)期在半年以上的有190余人,通過對(duì)當(dāng)?shù)厝瞬诺摹皞鲙蛶А保樵颇洗蛟煲恢Э梢猿掷m(xù)“上新”的醫(yī)療隊(duì),目前云南受幫扶醫(yī)院已建立特色專科358個(gè),開展新技術(shù)新業(yè)務(wù)1000余項(xiàng)。

上海第九人民醫(yī)院援滇醫(yī)療隊(duì)隊(duì)長劉菲(左二)在云南省普洱市瀾滄縣第一人民醫(yī)院診室內(nèi)接診(2024年7月3日攝)。新華社發(fā)(潘華杰 攝)

  邀請(qǐng)上海虹口區(qū)學(xué)科名師開設(shè)解讀新教材、新課標(biāo)講座,舉辦學(xué)科教學(xué)競(jìng)賽,組建生物學(xué)科工作室……在馬關(guān)縣第一中學(xué),徐雪君推動(dòng)邊遠(yuǎn)地區(qū)教研觀念轉(zhuǎn)變、將教學(xué)式幫扶融入本地教師培養(yǎng)。今年,其工作室成員已有一名教師晉升為高級(jí)教師,一名教師成為文山州骨干教師。

  “徐老師帶領(lǐng)的上海團(tuán)隊(duì)、昆明市第三中學(xué)選派的6名骨干教師,還有教育部選派的專家顧問團(tuán)定期指導(dǎo),擰成一股合力幫助我們成長。”徐雪君的“徒弟”、馬關(guān)縣第一中學(xué)教師汪金艾說,去年他和同事還到上海參加了跨省聯(lián)合研修活動(dòng)。

  在滬滇兩地教師的共同努力下,2023年云南接受“組團(tuán)式”幫扶的27所普通高中教育質(zhì)量顯著提升,11所職業(yè)高中在招生和就業(yè)方面取得明顯進(jìn)步。上海市援滇干部聯(lián)絡(luò)組有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,實(shí)現(xiàn)外來“輸血”與本地“造血”有機(jī)統(tǒng)一,是可持續(xù)培育人才的基礎(chǔ)保證。

  強(qiáng)勁“造血”,跑出鄉(xiāng)村全面振興“加速度”

  在滬滇“組團(tuán)式”幫扶協(xié)作中,一套套“組合拳”讓群眾在家門口就能享受到高質(zhì)量的教育、醫(yī)療服務(wù),實(shí)實(shí)在在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。

  夏日的云嶺大地,青山蔥蘢,綠野豐茂。時(shí)尚的露營地、清澈的河水、多彩的步道……在鹽津縣牛寨鄉(xiāng)萬和村,曾經(jīng)的偏僻山村變成了網(wǎng)紅打卡地。變化源自2023年上海市閔行區(qū)在萬和村投入1000余萬元打造鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。

  鄉(xiāng)村旅游火起來后,34歲的萬和村村民楊奇成為“鄉(xiāng)村CEO”。“滬滇幫扶帶來新理念、新業(yè)態(tài),讓我們留在村里有活干,一起把家鄉(xiāng)建設(shè)好!”他說。

  “鹽津沒有多少平地,每一寸土地都很珍貴。”來自上海市閔行區(qū)的鹽津縣委常委、副縣長周健說,我們把幫扶資源和發(fā)展目標(biāo)精準(zhǔn)匹配,激發(fā)鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)生動(dòng)力。

  鄉(xiāng)村全面振興,產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。滬滇“組團(tuán)式”幫扶立足地方資源稟賦和市場(chǎng)需求發(fā)展產(chǎn)業(yè),幫助一個(gè)個(gè)本地創(chuàng)業(yè)者成為群眾增收的“領(lǐng)頭雁”。

  除了萬和村,瀾滄縣班利村、耿馬縣芒蚌社區(qū)、玉龍縣甲子村……一批叫得響、立得住、推得開的鄉(xiāng)村旅游示范標(biāo)桿在滬滇“組團(tuán)式”幫扶中崛起。

果農(nóng)在云南省昭通市一處蘋果基地采摘蘋果(2023年10月30日攝)。新華社記者 陳欣波 攝

  從孟連牛油果、元陽紅米、昭通蘋果到保山咖啡,一個(gè)個(gè)滬滇消費(fèi)協(xié)作品牌成為搶手貨,讓特色產(chǎn)業(yè)擁抱全國大市場(chǎng)。

  在文山州西疇縣蚌谷鄉(xiāng)龍正村,滬滇幫扶協(xié)作資金為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的劉禹丹解了燃眉之急,廠里的豆制品供不應(yīng)求,還新建了廠房,帶動(dòng)周邊群眾2000余人增加收入。“這幾年上海援滇干部雖然有輪換,但對(duì)我的幫扶一直沒有斷檔。”劉禹丹說。

在云南省文山壯族苗族自治州西疇縣蚌谷鄉(xiāng)龍正村,兩名工人在劉禹丹的豆腐加工廠工作(2023年7月27日攝)。新華社記者 陳欣波 攝

  據(jù)云南省東西部協(xié)作和對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計(jì),2021年以來,上海累計(jì)投入云南幫扶資金168.12億元,實(shí)施項(xiàng)目5210個(gè),滬滇協(xié)作多項(xiàng)指標(biāo)走在全國前列。2023年,上海在云南新增引導(dǎo)落地投產(chǎn)企業(yè)408家,實(shí)際到位投資167.58億元;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)19.35萬人。

  據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局云南調(diào)查總隊(duì)統(tǒng)計(jì),今年一季度,云南脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入4187元,比上年同期增長8.5%。

  山風(fēng)擁海浪,滬滇情誼長。上海與云南正攜手奮進(jìn),扎實(shí)推進(jìn)“組團(tuán)式”幫扶,賦能鄉(xiāng)村全面振興。


(責(zé)任編輯:高原)