當下,黃淮的小麥正在越冬,東北的溫室大棚里五彩斑斕,南海之濱迎來忙碌的南繁育種季。農業生產的周而復始支撐起百姓餐桌上的豐富多彩,各地鄉村振興的探索與實踐匯成建設農業強國的壯闊答卷。
從世界百年未有之大變局看,穩住農業基本盤、守好“三農”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”。從中華民族偉大復興戰略全局看,民族要復興,鄉村必振興。從全面建成社會主義現代化強國看,強國必先強農,農強方能國強。
今年,農業再獲豐收,農民穩步增收,農村穩定安寧,為經濟持續回升向好、加快構建新發展格局、推動高質量發展提供了有力支撐。面對風高浪急的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,“三農”工作的厚重成果,為我們贏得發展主動權提供了堅實保障。
把牢糧食安全主動權
解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。今年糧食產量再創歷史新高,連續9年穩定在1.3萬億斤以上,實現了總產、面積、單產全面提升。國家統計局農村司司長王貴榮表示,這為加快構建新發展格局、著力推動高質量發展提供了有力支撐,也為維護世界糧食安全作出了積極貢獻。
今年糧食生產連過數關,先后經歷黃淮罕見“爛場雨”、華北東北局地嚴重洪澇、西北局部干旱等挑戰。黨中央、國務院高度重視糧食生產,各地區各部門嚴格落實耕地保護和糧食安全責任,有力克服了不利因素影響。糧食再獲豐收,充分證明黨中央決策部署有力有效。
只有把牢糧食安全主動權,才能把穩強國復興主動權。今年,中央實施新一輪千億斤糧食產能提升行動,繼續提高小麥、稻谷最低收購價,完善玉米大豆生產者補貼,增加產糧大縣獎勵資金規模,擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍,向實際種糧農民發放一次性補貼100億元,多措并舉提高農民種糧積極性。
農民種糧能賺錢,國家糧食才安全。江西省贛州市南康區農業農村局局長曹健生說,今年南康區出臺5項區級獎補政策,投入資金5000萬元,不僅鼓勵大戶擴種糧食,而且兼顧小農戶積極性。全區糧食播種面積較去年增長0.43%,糧食產量增長3.55%。
解決吃飯問題,不能光盯著有限的耕地。要把農業建設成為大產業,向森林要食物,向江河湖海要食物,向設施農業要食物,構建高質高效的多元化供給體系。目前,全國現代設施種植面積達4000萬畝,約70%的肉蛋奶和52%的養殖水產品由設施養殖提供。各地立足資源稟賦,糧經飼統籌,農林牧漁并舉,40多億畝林地、近40億畝草地和大量的江河湖海等,逐漸成為多元化供給體系的重要組成。
鄉村產業全鏈條升級
產業振興是鄉村振興的重中之重。今年以來,各地拓展農業多種功能,挖掘鄉村多元價值,做好“土特產”文章,強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌,全環節升級、全價值提升、全產業融合,鄉村產業高質量發展步履鏗鏘。
把“土特產”三個字琢磨透,要建設產加銷貫通的農業產業體系。從確定“牛羊菜果薯藥”到優勢特色產業三年倍增行動,甘肅省構建起以“牛羊菜果薯藥”為主導、區域特色農產品為補充的特色產業體系框架。作為特色農業資源大省,山西打好“有機旱作”“特色優勢”“加工轉化”三張牌,加速釋放“土特產”優勢,努力探索一條特優農業發展新路徑。
特色產業集聚離不開平臺載體。農業農村部今年支持各地新建40個、續建51個優勢特色產業集群,培育全產業鏈產值超100億元的集群139個、超500億元的14個、超1000億元的3個。支持新建200個農業產業強鎮、認定獎補184個農業產業強鎮,培育全產業鏈產值超10億元的強鎮超350個。培育鄉村特色產業專業村鎮4068個,推介199個產值超10億元鎮和306個產值超億元村。
各地以農業農村資源為依托,做精鄉村休閑旅游業,做強農產品加工業,做大農產品電商產業。有關部門發布“鄉味”濃郁的精品線路和精品景點,累計推介中國美麗休閑鄉村1953個。前10月,規模以上農產品加工業企業共9.4萬家,實現營業收入14.35萬億元,同比增長1.7%。截至目前,全國返鄉入鄉創業人員累計達1320萬人,在產業融合、農村電商等領域大顯身手。
鄉村產業發展的關鍵是用好一方水土,把資源優勢、生態優勢、文化優勢轉化為產品優勢、產業優勢、經濟優勢。當一件件產品成為人們耳熟能詳的品牌,一個個產業便成為廣袤鄉村經濟發展的支柱。
億萬農民更加富裕
“農業農村工作,說一千、道一萬,增加農民收入是關鍵。”“檢驗農村工作實效的一個重要尺度,就是看農民的錢袋子鼓起來沒有。”“促進共同富裕,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。”讓億萬農民過上更加富足的日子,始終是黨中央的牽掛。
宜居宜業和美鄉村建設扎實推進,鄉村面貌持續改善。今年以來,有關部門聚焦農民群眾看病就醫、養老服務等急難愁盼問題,協調出臺加強農村醫療衛生體系、養老助餐服務等惠民政策,農村公共服務政策體系更加完善。目前全國農村衛生廁所普及率超過73%,95%以上的村莊開展了清潔行動,村容村貌持續改善。實施鄉村建設行動,要繼續把公共基礎設施建設的重點放在農村,注重加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設。
農民收入繼續增長,脫貧攻堅成果持續鞏固。農業農村部總農藝師曾衍德介紹,促進農民增收是“三農”工作的中心任務。今年以來,各地各部門著力發展產業、穩住就業,努力拓寬農民增收致富渠道。截至三季度末,中西部22個省份63.5%的監測對象已消除返貧致貧風險,其余均落實了幫扶措施。數據顯示,前三季度農村居民人均可支配收入15705元,扣除價格因素實際增長7.3%,跑贏了城鎮居民收入增速。
拓寬農民增收渠道,只有進行時,沒有完成時。要發展帶動能力強、就業容量大的縣域富民產業,多措并舉促進農民工穩崗就業,挖掘經營增收和務工增收潛力。要完善聯農帶農機制,注重把產業增值收益更多留給農民,讓農民挑上“金扁擔”。要加大惠農富農政策力度,給農民的補貼能增加的還要增加,社會保障水平能提高的還要提高,農村各類資源要素能激活的盡量激活,讓農民日子越過越紅火。(經濟日報記者 喬金亮)